España afronta 2026 con una agenda de salud marcada por la consolidación del Sistema Nacional de Salud, la apuesta por la investigación biomédica y la transición hacia un modelo más digital, preventivo y centrado en la cronicidad. Estas prioridades se articulan en varias estrategias y planes estatales que marcan el rumbo para el conjunto de las comunidades autónomas.
Transformación del modelo sanitario
El debate sobre el modelo sanitario en 2026 gira en torno a reforzar la sostenibilidad del SNS y redefinir su orientación tras el impacto de la pandemia y las tensiones asistenciales. Entre los ejes clave destacan la reorganización de la atención primaria, el abordaje de la cronicidad y la reducción de listas de espera, así como un mayor peso de la salud pública en la toma de decisiones.
Al mismo tiempo, el Gobierno ha anunciado una agenda normativa que incluye nuevas leyes para blindar la universalidad, fortalecer la gestión pública y regular con más intensidad factores de riesgo como tabaco y alcohol. Estas reformas buscan responder a desafíos estructurales como el envejecimiento poblacional, las desigualdades territoriales, la gestión de profesionales y la presión sobre los recursos humanos sanitarios.
Investigación biomédica y salud de vanguardia
En 2026 la Acción Estratégica en Salud (AES) se consolida como la principal herramienta estatal para financiar la investigación biomédica y en ciencias de la salud, con una convocatoria de más de 152 millones de euros, casi un 40% más que en 2018. Esta financiación, canalizada a través del Instituto de Salud Carlos III, se estructura en tres grandes programas: proyectos de investigación, contratación de personal pre y posdoctoral y apoyo a la transferencia de conocimiento.
Las prioridades temáticas de la AES 2026 se centran en el cáncer infantil, las enfermedades neurodegenerativas como el Alzheimer, las enfermedades infecciosas y la preparación ante futuras pandemias, alineando ciencia e impacto sanitario directo. De forma complementaria, el Programa Estratégico Salud de Vanguardia 2025 – 2027 da continuidad al PERTE de Salud de Vanguardia, consolidando a España como referente en ensayos clínicos, medicina personalizada y tecnologías sanitarias avanzadas, con más de 2.800 millones movilizados desde 2021, en su mayoría inversión pública.
Digitalización y datos en salud
La Estrategia de Salud Digital 2021 – 2026 y el nuevo Programa Estratégico de Salud de Vanguardia sitúan la transformación digital como pilar del sistema en 2026. Entre las prioridades se encuentran el desarrollo de nuevos servicios sanitarios digitales orientados a las personas, la creación de espacios de datos de salud, y el despliegue de la analítica avanzada e inteligencia artificial para la vigilancia epidemiológica y la mejora de la gestión clínica.
Estas líneas pretenden impulsar la historia clínica interoperable, nuevas plataformas de telemedicina y modelos predictivos que permitan una atención más personalizada, preventiva y eficiente de las enfermedades y de los pacientes. La incorporación de la innovación tecnológica se apoya, además, en instrumentos como la compra pública pre-comercial, ejemplo de cómo la I+D se traduce en capacidad asistencial avanzada.
Salud pública, prevención y determinantes de la salud
En el ámbito de la salud pública, la Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención en el SNS permanece vigente hasta 2026, con el objetivo de culminar la implantación de las intervenciones pospuestas por la COVID19 y reforzar la prevención de la cronicidad. Esta estrategia impulsa entornos y estilos de vida saludables a lo largo de todo el curso de la vida, integrando la prevención en los distintos niveles asistenciales.
En paralelo, el Plan Estratégico de Salud y Medio Ambiente 2022 – 2026 establece actuaciones para reducir el impacto sobre la salud de los principales factores ambientales y afrontar los retos del cambio climático, promoviendo entornos más seguros y saludables. Se trata de un plan integral, compartido con el Ministerio para la Transición Ecológica, que vincula la agenda climática con la protección de la salud y se inserta en el marco de la Estrategia Española de Salud Global 2025 – 2030.
Estrategias de salud en CCAA
España implementa sus estrategias nacionales de salud en 2026 a través de planes autonómicos adaptados a las realidades locales, con un fuerte énfasis en la atención primaria, la salud mental y la promoción de hábitos saludables. Las comunidades autónomas reciben fondos estatales condicionados, como los 172 millones de euros para el Plan de Atención Primaria 2025-2027, que exigen estabilización de plantillas y cobertura de puestos de difícil cobertura. Estas iniciativas buscan reducir las desigualdades territoriales en un contexto de presupuestos crecientes pero variables, con un promedio de 2.013 euros de gasto per cápita en sanidad. Además, estaremos pendientes de la anunciada renovación del Sistema de Financiación Autonómica y su repercusión sobre los presupuestos y cuentas sanitarias. Aquí podemos ver algunos ejemplos de estas estrategias autonómicas en 2026:
Atención Primaria y Comunitaria
Madrid incrementa su inversión en atención primaria un 10,4% hasta 2.896 millones de euros en 2026, priorizando programas como el de salud de la mujer (12 millones para menopausia y salud reproductiva) y Senior Plus (4 millones para envejecimiento activo). Aragón destina el 25% de su presupuesto sanitario a atención primaria, con 332 nuevas plazas para médicos de familia y 32 para pediatras, más la implantación de la jornada de 35 horas y una historia clínica única en varias áreas.
Salud Mental
Andalucía avanza en su Plan Estratégico de Salud Mental y Adicciones (PESMA-A) 2025-2027, con ocho líneas de acción comunitarias, 7,1 millones para salud mental y 3,2 para prevención del suicidio, priorizando la atención a la infancia y la mejora de la equidad territorial. El País Vasco ejecuta su Estrategia de Salud Mental 2023-2028, enfocada en los trastornos alimentarios, la salud infantojuvenil y la patología dual, con un modelo comunitario y mayor participación de las familias.
Promoción de la Salud y Prevención
Canarias lanza la Estrategia de Promoción de la Salud y Bienestar 2026-2032, con tres ejes (coordinación intersectorial, envejecimiento activo y entornos saludables) con el fin de reducir las desigualdades y fomentar la participación comunitaria hasta 2032. Otras regiones como Galicia y Castilla-La Mancha integran la prevención de la salud con presupuestos crecientes (11,8% y 15,3% respectivamente), mientras el conjunto de CCAA evalúa la implantación de las intervenciones pospuestas por el COVID. Estas estrategias enfatizan los estilos de vida saludables y la acción intersectorial mediante la educación y el trabajo con los municipios.
Proyección internacional y salud global
La Estrategia Española de Salud Global 2025 – 2030 define la hoja de ruta del país en salud global y refuerza la dimensión internacional de la política sanitaria en 2026. Sus objetivos estratégicos incluyen fortalecer unos sistemas sanitarios públicos resilientes, con acceso y cobertura universal, mejorar la preparación ante las pandemias y promover una acción exterior en salud más eficaz y justa, alineada con la Agenda 2030.
Los ejes de esta estrategia abarcan la prevención y preparación frente a las emergencias sanitarias, la cooperación internacional, el desarrollo sostenible, la innovación y digitalización en salud y la equidad en el acceso, con especial foco en las poblaciones vulnerables. De este modo, España busca integrar su política de salud interna con su contribución a la gobernanza global de la salud, reforzando las alianzas multilaterales y la coherencia entre las políticas exteriores, de cooperación y sanitarias.
Fuentes para consultar las estrategias en Salud en 2026.
- Estrategias del Ministerio de Sanidad: https://www.sanidad.gob.es/organizacion/planesEstrategias/home.htm
- Acción Estratégica en Salud 2026, principal herramienta para financiar en España I+D+I en salud
https://www.isciii.es/w/aprobada-la-acci%C3%B3n-estrat%C3%A9gica-en-salud-2026-principal-herramienta-para-financiar-en-espa%C3%B1a-i-d-i-en-salud - Estrategias de las Comunidades Autónomas https://www.sanidad.gob.es/areas/promocionPrevencion/entornosSaludables/saludComunitaria/estrategiasCCAA/home.htm
